江西省上栗县红宝山出口花炮厂隐患严重屡查不改
2017年8月23日,国务院安委办第13督导组在江西省上栗县红宝山出口花炮厂检查时发现,该企业对上级屡次检查督办的问题隐患未落实整改到位。2017年4月和5月,国务院安委会第七巡查组、国家安全监管总局督查组先后到上栗县红宝山出口花炮厂进行督查检查,均指出该企业存在工房设置不合理、防护屏障不达标、中转库结构和防火等级不达标等严重缺陷问题,并责令属地监管部门落实查处。但截至督导组再次复查该企业时,上述严重问题隐患,既未制定整改计划、组织重新设计,也未利用高温停产时机进行改建,更未举一反三全面排查类似问题。地方监管部门虽屡次要求企业整改,但未给予罚款或者暂扣、吊销安全生产许可证等行政处罚。 督导组依法依规严肃提出了处理意见。一是企业要对照历次督查检查和本次督导发现的问题隐患,立即落实整改,限期整改完成。二是地方监管部门加强对企业整改落实情况的督促检查和整改成果验收,逾期达不到整改要求的,要依法依规予以执法处罚,坚决停产整顿。三是对地方政府执法不严、督办不力的情况,江西省政府要予以严肃追责问责。四是举一反三,全面排查整治类似问题隐患,严防事故发生。
山西昔阳安顺北坪煤业公司 兼并重组“只挂名假整合”
8月17日,国务院安委办第8督导组抽查山西昔阳安顺北坪煤业公司,发现山西昔阳安顺煤业公司兼并重组北坪煤业公司后,只挂名、假整合,没有“真投入、真控股、真管理”。北坪煤业公司安全管理悬空,层层转包、以包代管,露天开采专业技术人员缺乏等问题没有得到有效解决。对已发生滑坡的采场,也没有按照有关规定立即对滑坡区采取安全措施并进行专门勘查、评价与治理。矿内排土场没有按照相关规定进行管理,形成“一面坡”排土,存在再次滑坡危险。 督导组当即责令北坪煤业公司立即停产整顿,全面排查治理隐患和问题,确保整改到位,否则不得复产验收。要求山西昔阳安顺煤业公司真正履行兼并重组主体责任,加强对北坪煤业公司的安全管理,抓紧配备露天开采专业技术力量。要求昔阳县政府加强监督检查,组织安委会各成员单位召开案例分析警示大会,并举一反三,认真开展安全生产大检查,对兼并重组主体企业“只挂名、假整合”的情况进行重点整治,确保“真投入、真控股、真管理”。发现煤矿存在层层转包、以包代管等违法违规行为,一律停产整顿。
吉林吉恩镍业股份有限公司富家矿弄虚作假应付检查
8月23日,国务院安委办第11督导组随机对吉林吉恩镍业股份有限公司富家矿进行抽查,发现该矿弄虚作假应付检查。该矿矿长、现场检查人员在未对隐患整改情况进行复查的情况下,由他人在《金属非金属地下矿山安全生产检查表》上代为签名,提供虚假整改材料,同时还存在人员定位系统不能正常运行等问题隐患。
督导组指出,上述行为严重违反了《安全生产法》第三十三条和三十八条规定,要求地方政府依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条进行严肃处罚。8月24日,吉林省磐石市安全监管局下达了安全生产行政执法文书,责令该矿限期整改事故隐患,并处罚款2000元。
广西北海合浦龙凤科技化工涂料公司 危化品储罐无安全设施即投用
8月23日,国务院安委办第16督导组在广西壮族自治区北海市合浦龙凤科技化工涂料公司现场检查,发现该公司存在严重违法违规行为。一是企业已投用的危险化学品(200号溶剂油)储罐没有安全设施设计,私自安装的三个卧式储罐没有测温仪表、压力表、液位计、围堰等安全设施。二是甲类危险化学品库房内原料存放混乱,存在超安全评价范围存储使用苯和甲苯两种有毒物质、消防通道被私建仓库堵塞等问题。
根据《安全生产法》第九十五条规定,督导组当场要求地方政府安全监管部门下达停产整顿指令,合浦县安全监管局立即扣押龙凤科技化工涂料公司的安全生产许可证并下发停产停业整顿执法文书。自治区安全监管局迅速反应,对该公司及合浦县全县危险化学品生产企业开展现场警示约见,举一反三,深刻反省,对照检查整改。合浦县召开专题会议落实整改,聘请专家对全县危险化学品生产企业是否存在类似情况和问题开展全面排查,对3家存在问题的企业下发了现场处理强制决定书,责令立即停产停业整顿。
浙江省丽水市瑞浦科技有限公司 危险作业区人员随意出入
8月15日,国务院安委办第2督导组督导浙江省丽水市瑞浦科技有限公司时发现该企业存在诸多问题和隐患。一是未制定大检查实施方案,认真开展自查自改。二是煤气发生炉炉顶区域和轧钢车间相通,未封闭管理,员工未带报警仪可自由出入。三是煤气发生炉周围固定式煤气报警装置不足,无声光报警。四是煤气发生炉周围违规设置休息室。五是便携报警仪配备不足,且报警值设定为50ppm,超出国家标准2倍等。
督导组当即提出整改处理意见,并要求地方政府部门下达执法文书,督促落实整改。一是结合企业实际全面开展安全大检查,彻底排查治理隐患,认真“补课”。二是在炉顶区域增加警示标识,实行封闭管理,严禁未携带便携式一氧化碳报警仪进入炉顶等煤气区域,严禁非岗位作业人员通行,更不能作为安全通道。三是立即将违规设立的休息室拆除或搬迁。四是配齐配足便携式报警仪,并严格按照规定调整设定报警值。丽水市安全监管局迅速下达执法文书,责令企业9月5日前整改。目前,上述问题已完成整改。